近期，加拿大 MSB（货币服务业务）加密货币牌照实现批量获批，核心申请周期仅约 2 个月，创行业高效下牌纪录。截至 2025 年，该牌照暂无重大监管新规调整，但始终以《犯罪所得（洗钱）和恐怖主义融资条例》（PCMLTFR）为核心依据，在反洗钱（AML）、反恐融资（CFT）等合规领域维持严格监管标准。以下为牌照体系、合规要求、申请流程及运营指南的全面解析。

一、牌照类型与适用主体界定

加拿大针对加密货币相关业务的牌照体系明确，按运营主体注册地分为两类，均需满足合规运营核心要求：

1. MSB 牌照（本土主体适用）

适用于在加拿大境内注册成立的公司，需开展加密货币兑换、交易等相关金融服务的场景。申请主体需具备加拿大本地实际办公地址、配置当地在职员工，并开立加拿大本地银行账户，作为业务运营专属账户。

2. FMSB 牌照（境外主体适用）

全称为外国货币服务业务（Foreign Money Services Business）牌照，面向非加拿大注册公司，旨在满足其拓展加拿大加密货币市场的合规需求。牌照申请要求与 MSB 牌照基本一致，额外强化对境外公司股权架构、运营体系等核心信息的披露要求。

二、核心合规监管要求

基于 PCMLTFR 条例框架，加拿大对 MSB/FMSB 牌照持有企业的合规要求贯穿运营全流程，确保业务开展符合反洗钱、反恐融资核心准则：

1. 合规体系搭建与专人监管

企业需建立覆盖全业务流程的反洗钱 / 反恐融资合规体系，明确指定合规官岗位，全面负责监督合规政策落地、流程执行及风险管控，确保业务活动全程贴合监管规范。

2. 客户身份尽职调查

严格执行客户身份识别流程，核实客户姓名、居住地址、联系方式及有效身份证明文件等核心信息。同时深入调查客户背景与交易真实目的，对高风险客户群体实施强化尽职调查措施，防范身份冒用及非法交易风险。

3. 交易监测与可疑报告

借助专业技术工具搭建实时交易监控系统，对客户交易行为进行动态追踪分析。发现异常交易需立即启动内部调查，一旦确认可疑交易线索，需严格按照监管要求向加拿大金融交易与报告分析中心（FINTRAC）履行报告义务。

4. 全员合规培训机制

制定并持续优化书面培训计划，覆盖企业员工、代理人及所有授权代表。通过系统化培训确保相关人员全面掌握反洗钱 / 反恐融资法规要求、公司合规政策及实操流程，提升全员合规意识与执行能力。

5. 合规计划定期审查

建立合规计划有效性审查机制，常规审查周期为每年或每两年一次。通过定期评估及时发现合规体系漏洞与执行偏差，针对性优化完善，确保合规计划始终适配监管要求与业务发展动态。

三、2025 年牌照申请流程详解

申请加拿大 MSB/FMSB 牌照需遵循 “注册 - 材料 - 提交 - 审核 - 获批” 的标准化流程，全程依托 FINTRAC 官方渠道推进：

1. 加拿大公司注册（前置条件）

确定符合规范的公司名称，需以 “inc.” 或 “ltd” 为结尾，禁止使用 “皇家”“银行”“英联邦” 等敏感字样。

准备股东、董事核心材料，包括身份证或护照扫描件、详细住址、联系电话 / 传真等信息。

无最低注册资本要求，无需验资，完成注册流程即可具备申请资质。

2. 申请材料筹备（核心环节）

需按要求准备完整且规范的申请材料，确保信息真实、逻辑清晰：

公司基础文件：含注册证书、公司名称、实际办公地址、官方联系方式等。

业务全景说明：详细阐述拟开展的加密货币相关金融服务类型、业务运作模式及商业规划。

合规体系文件：制定全面的合规政策，涵盖内部控制措施、风险评估机制、培训程序等核心内容。

财务资质证明：提供最近一年审计报告或财务报表，佐证企业财务稳定性与运营可靠性。

核心人员材料：股东、董事及高管的个人简历、背景调查结果、无犯罪记录证明等。

业务流程图示：以可视化图表形式呈现资金流动路径、业务操作流程，便于监管机构理解。

合规实施方案：明确客户身份识别、交易监测、可疑报告等反洗钱 / 反恐融资具体执行措施。

3. 正式提交申请

在线注册登记：登录 FINTRAC 官方网站，填写并提交牌照申请资格核验表单，确认申请主体符合申报条件。

材料线上上传：通过 FINTRAC 指定电子系统，按要求分类上传所有申请材料，确保文件格式规范、内容完整。

缴纳申请费用：初次申请 MSB 牌照费用为 100 加元，需在规定时限内完成支付，避免影响申请进度。

4. 监管审核与牌照获批

资料审核阶段：FINTRAC 对提交材料的完整性、准确性、合规性进行全面审查，审核时长取决于材料质量。

补充材料通知：若审核中发现信息缺失或需进一步核实，申请方将收到官方通知，需在指定时间内补充完善。

现场核查环节：部分情况下，FINTRAC 可能安排专员对申请方实际办公地点进行实地考察，验证信息真实性。

牌照发放：审核通过后，申请方将正式获得 MSB/FMSB 牌照，具备在加拿大合法开展加密货币相关业务的资质。

四、牌照持有企业运营指南

获得牌照后，企业需持续遵守监管要求，保障合规运营持续性：

坚守合规底线：始终维护反洗钱 / 反恐融资合规体系有效运行，合规官定期开展全流程合规巡查。

强化信息安全：搭建高标准信息安全防护体系，保障客户资金安全与个人信息隐私，防范数据泄露风险。

配合持续监管：按监管要求定期向 FINTRAC 提交业务运营报告，主动接受监管机构的动态监督与核查。

及时信息更新：若发生股东变更、办公地址迁移、业务范围调整等重大事项，需第一时间通知 FINTRAC 并完成信息更新。

跟踪法规动态：密切关注反洗钱 / 反恐融资领域法律法规更新，及时调整合规策略，确保业务运营与最新监管要求保持一致。